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關于印發新冠肺炎疫情防控期間服務企業復工復產若干措施的通知
發布時間:2020-02-19 10:29:03 來源: 漳州市市場監督管理局
 

     為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的一系列重要講話重要指示批示精神,按照市委、市政府和省市場監管局應對新冠肺炎疫情工作領導小組的決策部署,堅持在嚴格做好疫情防控的前提下,充分發揮市場監管部門職能優勢,全力支持推動企業復工復產,現提出若干服務措施如下:

一、促進防控物資生產企業達產擴產

(一)實施定向幫扶機制。實施“一廠一策”,派出監管人員現場監督指導,引導企業嚴格執行國家有關產品質量的法律法規、強制性標準和生產許可證要求。根據不同企業的特點,幫助企業做好產品注冊、生產體系合規檢查等工作,推動持證醫用口罩和醫用防護服生產企業采取擴產、轉產和新建等方式快速擴大產能,盡快量產、達產、滿負荷生產。

(二)開辟應急審批綠色通道。對有意愿轉產、擴產和新建醫療器械的生產企業實行全程幫扶,協助指導企業做好產品注冊、生產體系合規檢查等工作,并實施合并審批等特別措施。

(三)加強技術指導支持。加強重點工業產品質量檢查指導,重點指導企業建立和完善原輔材料采購驗收、生產過程質量控制、成品檢驗和標識等各項管理制度并嚴格執行,確保生產企業持續保持產品質量合格相適應的生產條件。協調相關防護用品檢驗檢測機構為日用防護產品生產企業提供快速通道和優惠優質服務,對相關企業存在的產品質量問題開展把脈問診,幫助企業提升產品質量管控能力。

二、助力食品經營企業復工復產

(四)強化內部防控。指導企業落實企業疫情防控主體責任,建立健全體溫監測和健康防護體系,切實做好員工健康檢查、生產經營場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等各項工作,做到疫情防護工作全面覆蓋。加強復工復產企業的食堂安全監管,指導企業加強食堂工作人員的健康排查,嚴把食品采購、清洗消毒、加工操作、個人防護關口。鼓勵超市、農貿市場網上訂單,配送到復工復產企業。提倡企業員工自帶餐具,不在食堂集中用餐。

(五)排查安全風險。指導食品生產經營企業復產復工前開展食品安全自查,排查食品安全風險,評價食品安全狀況,對不再符合食品安全要求的,立即采取整改措施;有發生食品安全事故潛在風險的,向所在地市場監管部門報告,及時指導消除風險隱患。

(六)提供專業服務。對復工復產的食品生產企業,采用線上培訓、組織專家專業指導、組織檢驗機構開辟食品生產企業專項服務通道等方式,幫助企業盡快復工。協助建立同業互幫機制,幫助生產企業解決原鋪料采購、成品出廠等問題。

(七)支持線上餐飲服務。支持有條件的餐飲單位開通線上餐飲門店、拓寬網絡配送等渠道,減少庫存,擴大銷售,保障企業復工復產中的餐飲服務需求。督促第三方餐飲平臺加強對快遞人員健康管理和食品安全教育。

(八)延長健康證明有效期。食品生產經營從業人員所持健康證明在2020年1月25日后有效期屆滿,受疫情影響無法領取新證的視同有效,有效期截止到我省重大突發公共衛生事件一級響應解除后60日。

三、加強技術服務支持

(九)加強知識產權保護及公共服務。開通疫情防控專利商標申請綠色通道,推薦國家知識產權局優先審查;組織開展企業專利權質押融資需求調查,引導金融機構對疫情防控企業的知識產權質押貸款提供重點支持;開展“不見面”商標業務受理和咨詢服務,有效滿足申請人商標申請需求,最大限度降低受理窗口暫停所產生的影響;對我市商標申請人因疫情原因,延誤相關商標業務的期限,導致其權利喪失的,按照國家知識產權局第三五零號公告要求,指導并協助出具相關證明材料,請求恢復權利。

(十)全力做好檢驗檢測服務。復工復產企業送檢產品實行“立即檢、馬上檢”,洗手液、家居清潔劑、洗衣粉、洗滌劑、口罩等非醫用日用防護產品的檢驗費一律免收;送檢的其他產品檢驗費按收費標準的70%收取;特別困難的中小微企業實行“一事一議”。疫情防控有關的計量器具實行免費檢測、即收即檢;對測溫計量器具出廠檢驗滿負荷的企業,安排駐廠檢測或送計量所(院)檢測;對復工復產企業急需檢定的計量器具,開辟快捷通道,實時檢測;對生產過程中必需的強檢計量器具,經企業申請并已自行核查的,可以適當延長強制檢定周期。

(十一)提供標準技術服務。對非醫用日用防護口罩生產企業,組織技術力量開展定向幫扶。涉及疫情防控、重要國計民生的地方標準申報立項,開設綠色通道。開通防護產品企業商品條碼辦理快速通道,安排專人24小時值守,保障賦碼渠道暢通。對接省防護產品標準免費查詢平臺(http://pt.fjbz.org.cn:8060/combatcoronavirus/),為企業提供相關標準咨詢和網上查閱等服務。

(十二)保障特種設備安全運行。對疫情防控期間尚未開工使用或不具備檢驗條件的特種設備,可申請延期檢驗;在確保安全的前提下,電梯維保單位征得使用管理單位同意,可適當調整電梯維保周期,鼓勵通過物聯網等信息化手段進行遠程檢查維護;引導使用單位通過微信公眾號、網絡平臺、電子郵件等方式辦理報檢、報停、延期申請等業務;企業復工復產需要立即檢驗的,統籌安排現場檢驗時間,檢驗報告出具時限壓縮三分之一;對電梯等民生相關設備,同步提供二維碼查詢電子報告。對防疫重點單位使用的電梯等特種設備加強安全監察,加強24小時值班值守和應急事故的處置,保障特種設備安全運行;推行采用照片、遠程視頻等資料確認方式進行不合格復檢,減免復檢收費。

四、實施高效便捷的市場準入服務

(十三)提供便捷的行政許可。為復工復產企業提供“網上辦、寄遞辦、預約辦”等登記注冊與行政審批服務,積極提供政務服務全流程免費郵寄服務;對涉及疫情防控的審批服務事項,開辟綠色服務通道,實行“容缺受理”、特事特辦;申請人不便網上辦理的,可通過EMS郵寄提交紙質材料;因申請人原因需現場辦理的,提供預約服務;對在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的,延期至疫情解除之后一個月內辦理。

(十四)優化藥品經營許可。對全市范圍內藥品零售企業《藥品經營許可證》在一級響應期間到期或一級響應解除后1個月內到期的,在法定時間內向所在地縣(市、區)局提交換證資料且申報資料審核符合要求的,可由縣(市、區)局先行換發,免于現場檢查;申請變更事項的,由縣(市、區)局對其申報資料進行審查,符合要求的可經報批后先予變更。

(十五)優化質量認證管理。建立免予辦理強制性產品認證(以下簡稱“3C免辦”)產品備案綠色通道,對符合3C免辦條件的疫情防控物資以及企業復工復產所需的產品實行即申請即辦理。有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書,有效期順延至疫情解除后3個月;受疫情影響停產而不能接受監督審核或工廠檢查的,認證機構實施暫停等處理的時限,可延遲至疫情解除后3個月。

五、推動減輕企業復工復產負擔

(十六)加強涉企收費監督檢查。以涉企收費投訴舉報為切入點,加大清費治亂力度,嚴查各類涉及企業的亂收費違法行為;督促相關政府部門、事業單位嚴格落實對小微企業停征、免征部分行政事業性收費政策,切實減輕復工復產成本。

(十七)推動降低企業用電成本。督促寫字樓、工業園區、商業綜合體等轉供電主體落實一般工商業電價降價政策,推動降價紅利傳導到終端企業,切實降低企業用電成本。

六、維護公平競爭的市場秩序

(十八)加大違法違規行為整治力度。聯合有關部門推進打擊野生動物違規交易執法行動及打擊非法制售口罩等防護產品執法行動,從嚴從快從重打擊違法違規行為,加大查辦案件公開公示及媒體曝光力度,持續保持嚴打高壓態勢。

(十九)維護公平競爭的良好市場環境。加強價格監管,嚴厲打擊惡意哄抬價格等違法行為;強化反不正當競爭執法,積極受理企業合法訴求,主動為企業提供競爭領域法律法規義務咨詢,持續開展打假執法行動,嚴厲打擊商標侵權、混淆仿冒、虛假宣傳等不正當競爭行為;強化行政指導、宣傳教育等柔性監管手段的運用,積極引導企業合法生產經營,審慎適用查封、扣押等行政強制措施,最大限度減少行政執法對企業生產經營的不利影響。

(二十)審慎異常名錄監管。實行信用承諾,企業申請移出經營異常名錄可以通過各級市場監管部門信用修復專線電話提前預約;對因地址失聯而被列入經營異常名錄的企業,在提交住所或經營場所變更后的營業執照并作出信用承諾后,即可申請移出經營異常名錄,不再進行實地核查;對因受疫情影響暫時失聯的企業,可以暫不列入經營異常名錄。服務指導企業報送年報工作,充分運用短信、網絡、媒體等渠道提示企業進行年報。





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